Konvergens i mediesamfundet

Forbrugerombudsmandens kommentarer til rapporten "Konvergens i netværkssamfundet"
(Sendt til IT- Forskningsministeriet og Kulturministeriet)

30. august 2001

Rapporten "Konvergens i netværkssamfundet"

Jeg har med interesse læst rapporten "Konvergens i netværkssamfundet".

Det er vigtigt at være på forkant med udviklingen og i særdeleshed, når det drejer sig om konvergensen og udviklingen i netværkssamfundet, der går ufatteligt hurtigt. Derfor har jeg valgt allerede nu at fremkomme med mine bemærkninger til rapporten, selvom Forbrugerombudsmanden ikke er blevet hørt.

Rapporten koncentrerer sig først og fremmest om konvergensen i netværkssamfundet ud fra en medie- og telepolitisk synsvinkel. Dette er efter min opfattelse en for snæver synsvinkel.

Synspunkterne i rapporten bør i højere grad sammenkædes med almene forbrugerpolitiske hensyn, idet forbrugerne spiller en afgørende rolle som slutbrugere af mange af konvergenssamfundets nye varer og tjenester.

Det bør allerede nu tages højde for, hvilke initiativer - herunder lovgivningsmæssige - der skal tages for at sikre forbrugerne de bedste vilkår og den optimale sikkerhed i netværkssamfundet. I denne forbindelse er det vigtigt, at der tages særligt hensyn til de svage grupper i samfundet, herunder særligt børn, unge og ældre.

Handel og aftaler på nettet

For så vidt angår handel og betaling via nettet, er der allerede planlagt eller foretaget flere reguleringer på området. Jeg kan f.eks. nævne lov om visse forbrugeraftaler, hvor der er bestemmelser om fjernsalg, og lovforslag om informationssamfundstjenester, herunder visse aspekter af elektronisk handel.

Da udviklingen som beskrevet i rapporten kan gå i flere retninger, er det nødvendigt løbende at holde øje med udviklingen med henblik på, om reglerne er dækkende og tidssvarende.

Reklame

Det fremgår af rapporten, at det i længden vil være uholdbart, at der ikke gælder de samme reklameregler for de forskellige teknikker i netsamfundet. Derfor peger rapporten på, at de særlige regler om indhold og reklame på radio- og TV-området bør ophæves.

Jeg er enig i, at der bør gælde fælles regler for alle medier, som foreslået i rapporten. Men jeg finder, at en stor del af de særlige reklameregler, som gælder på radio- og tv-området, er relevante for alle medier i netsamfundet. Dette gælder i særdeleshed de særlige bestemmelser, som skal beskytte børn og unge, samt forbudet om skjult reklame.

Disse regelsæt bør derfor efter min opfattelse overføres til den horisontale regulering i eller i tilknytning til markedsføringsloven, såfremt man vælger at liberalisere (ophæve) den nuværende forbrugerbeskyttelse.